งบประมาณกลาโหมกัมพูชาปี 2025: 739 ล้านดอลลาร์ สหรัฐ จากงบประมาณรวม 9.32 พันล้าน

ในปี 2025 รัฐบาลกัมพูชาได้ทำการจัดสรรงบประมาณประจำปีเป็นเงิน 9.32 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ สำหรับใช้ในภาครัฐบาล วงเงินจัดสรรในส่วนของกระทรวงกลาโหมอยู่ที่ 739 ล้านดอลลาร์ ซึ่งคิดเป็นประมาณ 7.9% ของงบประมาณรวม การจัดสรรในระดับนี้ถือเป็นจุดเปลี่ยนที่สะท้อนถึงการให้ความสำคัญทางด้านความมั่นคงและการเสริมสร้างกำลังพลในช่วงเกิดความตึงเครียดชายแดนกับประเทศไทย

ที่มาและบริบทของงบประมาณ

งบประมาณของกัมพูชาปี 2025 ถูกจัดทำภายหลังสถานการณ์ชายแดนทวีความตึงเครียดอย่างต่อเนื่องในปี 2024 และช่วงต้นปี 2025 รัฐบาลได้ประเมินความเสี่ยงทางภูมิรัฐศาสตร์และความจำเป็นที่จะต้องเสริมกำลังทางทหารและความมั่นคงภายในประเทศ เพื่อเตรียมรับการเผชิญหน้า และเสริมสร้างความมั่นใจในระดับภูมิภาค

การจัดสรรภายในกระทรวงกลาโหม

• ส่วนหนึ่งของงบใช้จัดซื้ออาวุธและยุทโธปกรณ์ เช่น โดรนลาดตระเวน ปืนใหญ่พิสัยไกล และระบบต่อต้านอากาศยาน
• งบประมาณสำหรับฝึกกำลังพล และค่าตอบแทนให้กับหน่วยเกณฑ์ทหาร
• เงินทุนสนับสนุนโครงสร้างพื้นฐานด้านการทหาร เช่น ค่ายฝึก และสิ่งอำนวยความสะดวกทางยุทโธปกรณ์
• การพัฒนาความร่วมมือกับพันธมิตรอย่างจีน รัสเซีย และไทย ในด้านการฝึกอบรมและจัดหาอุปกรณ์

ผลกระทบต่อเศรษฐกิจและสังคม

การจัดสรรงบประมาณกลาโหมมากถึง 7.9% ของงบฯรวมสร้างแรงกดดันต่อกระทรวงเศรษฐกิจ เนื่องจากเงินส่วนนั้นจะลดทอนงบด้านการศึกษา การพัฒนาสาธารณสุข และโครงสร้างพื้นฐานพลเรือน อย่างไรก็ตาม รัฐบาลมองว่าเป็นความจำเป็นในระยะสั้นเพื่อสร้างความมั่นคง และเตรียมรับความล่ามใจจากสถานการณ์ชายแดนที่ไม่แน่นอน

“งบกลาโหมคือด่านหน้า แต่ต้องบริหารให้เว้ยวกับพัฒนาเศรษฐกิจ”

การเปรียบเทียบกับประเทศเพื่อนบ้าน

เมื่อเทียบกับประเทศไทยและลาว กัมพูชาจัดสรรงบฯด้านกลาโหมในสัดส่วนที่ใกล้เคียงหรือสูงกว่าเล็กน้อย ในขณะที่ประเทศไทยมีงบประมาณกลาโหมราว 12–13% ของงบฯรวม การจัดสรรเพื่อความมั่นคงในระดับใกล้เคียงกันสะท้อนถึงบริบทภูมิรัฐศาสตร์ของภูมิภาคที่มีความเปราะบางต่อความขัดแย้งชายแดน

มุมมองจากนานาชาติและองค์กรประเมินความเสี่ยง

องค์กรในเวทีการเงินระหว่างประเทศและนักวิเคราะห์ด้านความมั่นคงเตือนว่า การที่ประเทศที่กำลังพัฒนาใช้สัดส่วนงบกลาโหมมากขึ้น อาจจำกัดงบด้านการพัฒนาสังคมและเศรษฐกิจ ทั้งยังอาจเพิ่มความตึงเครียดในภูมิภาคหากประเทศเพื่อนบ้านเห็นการเสริมอำนาจทางทหารเป็นการสร้างสมดุลหรือจุดเสี่ยงในการเผชิญหน้า

บทวิเคราะห์เชิงยุทธศาสตร์

งบกลาโหมที่เพิ่มขึ้นเป็นสัญญาณว่า รัฐบาลกัมพูค้าให้ความสำคัญกับความมั่นคงชายแดน หากใช้ร่วมกับนโยบายเกณฑ์ทหารปี 2026 จะช่วยสร้างกำลังสำรองต่อเนื่อง การจัดสรรดังกล่าวอาจช่วยเสริมภาพลักษณ์ว่ากัมพูชาพร้อมรับมือสถานการณ์ แต่ก็เสี่ยงต่อการถูกตีความว่าเป็นการเตรียมการเชิงรุก

แนวโน้มในอนาคต

• หากการสู้รบชายแดนยืดเยื้อ งบฯกลาโหมอาจเพิ่มขึ้นอีก
• แรงกดดันต่อรัฐบาลเกี่ยวกับเงินบริหารงานภาคพลเรือนจะเพิ่มตาม
• การใช้มาตรการทางการทูตและเศรษฐกิจจากนานาชาติอาจถูกเสนอเป็นเครื่องต่อรอง

ในภาพรวม งบประมาณกลาโหมปี 2025 ของกัมพูชาแม้จะสูงขึ้นแบบมีเหตุผลจากบริบทความขัดแย้ง แต่การจัดสรรนี้ต้องดำเนินควบคู่กับความรับผิดชอบทางเศรษฐกิจและความโปร่งใส เพื่อไม่ให้สังคมเสียสมดุล และเพื่อให้ประเทศสามารถยืนหยัดด้านความมั่นคงโดยไม่ละเลยการพัฒนาในด้านอื่น